Родительский отпор ЮГРЫ
Уважаемая Наталья Владимировна!
Настоящим доводим до Вас о ситуации в жизни жителей г. Сургута, вызванной Постановлением №29 от 09.04.2020 «О дополнительных мерах по предотвращению завоза и распространения новой короновирусной инфекции, вызванной COVID-2019, в Ханты-Мансийском автономном округе-Югре» (далее — Постановление).
Все наше окружение охватывает паника, но не от распространения в СМИ информации о вирусе, а от того, что Мы, добропорядочные граждане, находимся в режиме постоянного страха наказания за совершение естественных и конституционно закрепленных действий. А именно, в соответствии с п.2 Постановления Вы обязали граждан, находящихся на территории округа, не покидать места их проживания (пребывания).
Поэтому сообщаем следующее.
I. В соответствии со ст. 27 Конституции РФ каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства. Также ст. 55 Конституции РФ гласит, что в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина. Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
И Мы искренно не понимаем, как в теории имея такие естественные потребности, Мы не имеем право на их реализацию на практике? Почему такое произошло? Почему Вас не уведомили Ваши юридические службы о конституционных правах Народа и почему Ваши постановления противоречат Конституции? Почему органы прокуратуры, призванные защищать Народ, бездействуют?
Ведь Вы согласно п. 8 ст. 18 ФЗ N 184 от 06.10.1999 «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» при осуществлении своих полномочий обязаны соблюдать Конституцию РФ.
Следовательно, Ваше Постановление должно быть принято во исполнение Конституции, но не противоречить ей.
Мы знаем, что до введения чрезвычайного положения, предусмотренного Конституцией, любые ограничения нашего конституционного права на перемещение по территории РФ незаконны. Мы видим, что факт выхода из дома и перемещения по городу, исходя из Вашего Постановления, сам по себе не может трактоваться как общественно опасное деяние.
Так почему же органы правопорядка штрафуют наш свободный народ с Вашего ведома?
II. Также мы крайне озабочены и огорчены информацией в СМИ г. Сургута о предстоящем наложении штрафа (по ст. 13.15 КоАП РФ — от 30 до 100 тыс.рублей) на законопослушного гражданина, высказавшего свое мнение (Мы напоминаем, что у нас в стране свобода мысли и слова гарантируется ст. 29 Конституции РФ) в комментариях к новостям, о том, что привлечение граждан к административной ответственности за несоблюдение режима обязательной самоизоляции, установленного Вашим Постановлением — незаконно, что наказанию должны подвергаться только те, кто уже заражен в настоящее время, или те, кто вернулся из зараженных мест и не соблюдают режим. Данный гражданин будет оштрафован за распространение в СМИ и в сети Интернет ЯКОБЫ заведомо недостоверной общественно значимой информации под видом достоверной информации. Мы требуем публичного разъяснения этого вопиющего происшествия, для предотвращения непонимания со стороны населения.
Нас очень огорчают подобные случаи наложения штрафа за действия граждан, которые сами того не ожидая нарушают закон. До нас доходит информация о наложениях штрафов на пенсионеров, школьников, лиц, которые в данной обстановке хаоса и паники не могут себя защитить должным образом перед лицом беззакония. Это крайне возмутительно.
Мы считаем, что ситуация с показательным каранием законопослушных граждан должна исчезнуть. Все случаи штрафования законопослушных граждан, коими заведомо являются все из нас, должны быть урегулированы на мирном уровне и больше не повторяться. Должна вестись профилактическая, наставническая беседа, а не карательная порка.
С нашей стороны, мы готовы предпринять меры по защите наших граждан за свободу своего законного мнения и свободного передвижения публичными способами. Мы не можем молчать в данной вопиющей ситуации!
Органы правопорядка должны получить инструкции от Губернатора ХМАО-Югры о том, что на период самоизоляции их работа состоит лишь в разъяснительной практике, а не карательной!
Мы осведомлены, что меры по ограничению прав и свобод граждан могут применяться, но только в случае введения чрезвычайного положения на всей территории Российской Федерации или на отдельных ее территориях (ст. 56 Конституции).
Чрезвычайное положение на всей территории Российской Федерации и в её отдельных местностях действительно может вводиться при наличии обстоятельств и в порядке, установленном федеральным конституционным законом. Федеральным конституционным законом № 3-ФКЗ от 30.05.2001, ст. 4 п. 1 установлено, что чрезвычайное положение на всей территории Российской Федерации или в её отдельных местностях вводится указом Президента Российской Федерации с незамедлительным сообщением об этом Совету Федерации Федерального Собрания Российской Федерации и Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации.
Но чрезвычайное положение ни на территории Российской Федерации, ни на территории Ханты-Мансийского автономного округа-Югры введено не было, так же как не введен и режим карантина.
Соответственно согласно ФЗ №68 от 21.12.1994 «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» действия, предпринимаемые в целях ликвидации или недопущения чрезвычайной ситуации, не могут ограничивать права и свободы человека!
Федеральный закон N 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» от 21.12.1994 гласит :
— Статья 10. Полномочия Правительства Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций
Правительство Российской Федерации:
а) издает на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных законов и нормативных актов Президента Российской Федерации постановления и распоряжения в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и обеспечивает их исполнение;
б) принимает решение о введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на всей территории Российской Федерации либо на ее части в случае угрозы возникновения и (или) возникновения чрезвычайной ситуации федерального или межрегионального характера;
в) устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации;
— Статья 11. Полномочия органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций
Органы государственной власти субъектов Российской Федерации:
а) принимают решения об отнесении возникших чрезвычайных ситуаций к чрезвычайным ситуациям регионального или межмуниципального характера, вводят режим повышенной готовности или чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
б) устанавливают обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации в соответствии с подпунктом «м» настоящего пункта;
в) с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом «а.2» статьи 10 настоящего Федерального закона, могут устанавливать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации в соответствии с подпунктом «а.1» статьи 10 настоящего Федерального закона.
Из этого следует, что режим повышенной готовности вводится правительством РФ.
Субъект РФ может ввести режим ПГ и дополнительные требования к Правилам поведения ЛИШЬ при наличии решения Правительства РФ об установлении режима повышенной готовности на всей территории или территории, куда входит данный субъект РФ.
На территории РФ и нигде в субъектах Правительством РФ не вводился режим ПГ.
Статья 20.6.1 Невыполнение правил поведения при чрезвычайной ситуации или угрозе ее возникновения
Невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, —
Данная норма вводит ответственность за нарушение ФЕДЕРАЛЬНЫХ правил.
Поэтому, Мы требуем:
1. отменить Постановление №29 от 09.04.2020 «О дополнительных мерах по предотвращению завоза и распространению новой короновирусной инфекции, вызванной COVID-2019, в Ханты-Мансийском автономном округе-Югре».
2. в дальнейшем проявить уважение и доверие к гражданам, призывая граждан к самодисциплине, разъясняя права и обязанности, но не угрожая репрессивными мерами.
3. продумать и принять иные меры по предотвращению завоза и распространения новой короновирусной инфекции, вызванной COVID-2019
4. проконтролировать корректное исполнение Вашего постановления органами правопорядка (только разъяснительная и уважительная работа с населением).
5. бросить силы на должное исследование заболеваний и их лечение, выделить денежные средства на поощрения РЯДОВЫМ работникам здравоохранения, трудящихся на благо народа, а не на антиконституционную борьбу с населением.
Наша позиция, изложенная в данном письме, так же как и позиция по пропускам будет освещаться публично.
В заключение мы хотели бы выразить свое недоверие к мнению заместителя мэра г. Сургута Томазовой А.Н., озвученного в СМИ о перемещении школьников во время самоизоляции. Это недопустимо, чтобы в разрез с конституционным правом на свободное перемещение, должностное лицо по телевизору нас запугивало его отсутствием на данный момент. Чтобы нам вещали о том, что наших детей будут штрафовать за нахождение на улице, в том числе и родителей.
В данном вопросе Мы разберемся и сообщаем, что эти действия Администрации г. Сургута не останутся без детального внимания. Тем более, у родительской общественности назрели претензии к решению вопроса образования наших детей путем внедрения дистанционного образования, что влечет за собой бесконтрольность детей работающих родителей, снижение грамотности школьников по вине Администрации г. Сургута.
Мы не позволим, чтобы по вине Департамента образования страдали учителя, ученики и их родители. Мы знаем, что учителя находятся тоже в плачевном и угнетенном состоянии. Если это не прекратится назреет сильное общественное напряжение.
Мы, жители ХМАО-Югры.
